京医通退出，京通114接手|转发自：新浪财经-新浪网

作者 | 《财经》记者 赵天宇 辛颖 编辑 | 王小

挂号平台如何把握盈利与公共服务之间的平衡点

在北京医院预约挂号平台“京医通”关停8个月后，进入2024年，北京市政府牵头一个统一的预约挂号平台有了新进展。

新平台简称为“京通”， 截至2024年1月4日，已纳入了覆盖270家二级以上医疗机构，其中，110家三级医院已上线了医保移动支付等功能。

这个平台更像北京114预约挂号平台的扩展版，目前，患者在支付宝、微信、百度搜索“京通”小程序，找到挂号入口后，即进入114预约挂号服务。所以新平台的全称为“京通”健康服务·北京114预约挂号平台。

“京通”小程序内，有专门的“健康服务”模块，囊括了医疗、医保和医药服务多种功能。其中，北京市预约挂号统一平台项目，由北京市卫健委出钱。

“京医通”因运营经费问题关停。那么，如今承载着北京市统一挂号的“京通”平台如何维护，运营费用又从哪里来？

联通入局

财经·大健康了解到，北京市卫健委以2100万元，采购北京市预约挂号统一平台项目，供应商是中国联通北京分公司，合同签订于2023年2月16日。

按合同要求，联通北京分公司需要提供北京二、三级以上医院统一的预约挂号服务，包括人工坐席、微信公众号、网站等多渠道预约。提供的服务，包含所有配套资源，其中包含所占用的网络资源、云资源、服务器资源、坐席人员、坐席系统、坐席人员办公职场及预约挂号各环节涉及到的三网用户短信发送通道等。

合同价款2100万元，这是一个预估金额。

北京市卫健委、联通北京分公司的合作协议书显示，网络预约单个号源为0.46元，电话预约单个号源为3.94元，双方按照实际成功预约号源据实结算。如果超出预算金额部分小于等于1%，由联通北京分公司承担，大于1%部分由双方协商，另行签订补充协议结算。

联通对这类合作比较有经验。中国联通官网显示，提供“互联网医院产品应用方案”，产品功能覆盖了预约挂号、智能分诊、移动支付等多项功能。

不过，这次合作协议有效期一年，从2023年2月1日至2024年1月31日。

2023年12月12日，北京市公共资源交易服务平台再度发布了《北京市预约挂号统一平台项目公开招标公告》，采购方还是北京市卫健委机关，需求和2023年初的招标内容相同。有意参与的公司需递交投标文件，已于1月3日截止。

而这一年度的预算金额略有下调，最高限价为1900万元，以实际成功预约号源为准，在项目预算内据实结算。

曾经的对手，因钱而殇

联通的优势是，做过北京114预约挂号平台。

北京114预约挂号平台早在2011年7月28日就启用了，首批纳入统一预约挂号平台的有30家北京三级医院，如果加上二级医院，通过114进行预约的医院有40家左右。

彼时，为避免各医院在同一时间投放号源，导致预约电话“堵车”，联通公司和原北京市卫生部门商议后，根据各大医院的就诊量对预约放号时间进行错峰分流。例如协和医院是早上8点放号，北大医院8点45分放号，安贞、北京口腔等数家医院在9点15分放号。

“京医通”到来，成为114在北京的强力对手，直到2023年4月24日“京医通”关停，患者的后续服务转由114接手。

一位北京市属医院工作人员告诉财经·大健康，京医通停止服务前，该医院的京医通自助机、线上挂号业务，都归给京医通做。此前一度上级领导是不让这些医院自建网上挂号、缴费功能的，自助机也不行。

“京医通”是北京市医院管理局与北京银行合作启动的，作为北京银行参与支持建设的惠民金融工程，在2012年上线，当时是通过发放“京医通”卡，实现了跨院诊疗结算一卡通。截至2022年4月19日，京医通已有20余家市属医院入驻并提供诊疗相关服务，已累计为1亿多人提供了便捷的就医服务。

图/北京朝阳医院已入驻“京通”114平台 摄/王小

2015年4月29日，北京银行披露，公司与腾讯公司签署了一份合作协议，本行将向腾讯公司提供意向性授信100亿元，双方携手搭建“互联网+京医通”的创新金融产品。 在北京银行以往的年报中，亦多次提及京医通项目，作为该银行持续提升惠民金融服务水平的案例之一。

作为京医通线上系统的运营方，北京怡合春天科技有限公司（下称“怡合春天”）2022年曾称独自负担京医通这个公益项目数亿元成本长达7年之久，“不堪重负、弹尽粮绝”。

2022年4月18日，网上一份流出的一则来自 怡合春天的《停运通知》称，京医通将在4月20日9点停运。原因是，北京银行一再拒绝履行出资义务，怡合春天已数次反映过运营经费问题和相关风险，但尚无进展。（相关阅读：《京医通“停运”风波背后：纠纷早已有之，已经为1亿多人提供过服务》）

难担运营经费重负，并不只出现在京医通平台。

一位从业者向财经·大健康确认，关于系统建设的成本，平台建设费约在300万元的规模。互联网医疗的挂号、就诊服务难以盈利，几乎是业内的共识了。比如以挂号业务起家的微医，多年来业务不断丰富，到2020年仍然亏损。

怡合春天也一度谋求过融资，然而并不顺畅。

2017年9月，中青中联（北京）投资有限公司作为投资人，出现在该公司的新增股东之列，但2021年6月即退出。天眼查显示，2020年，北京市第三中级人民法院的一次“国内非涉外仲裁裁决”中，裁判结果显示，被执行人中青中联（北京）投资有限公司，配合申请执行人马骏（怡合春天的大股东）以及被执行人怡合春天，办理怡合春天减少一亿零二百万元注册资本的变更登记手续。

114挂号等医疗服务类业务，盈利与公共服务之间的平衡点是什么?此类业务的投入产出比应如何考量，截至发稿中国联通未回应财经·大健康。

不止一个供应商

北京市预约挂号统一平台项目交由中国联通去做，但作为一个整体，“京通”健康服务·北京114预约挂号平台更囊括了多项功能。

1月4日，北京市110家三级医院全部实现医保移动支付。北京医保患者通过“京通”小程序（支付宝端、微信端），即可进行预约挂号费、门诊费用医保线上支付，医保报销费用在线结算；点击“疫苗接种”，可以预约儿童免疫接种，也可预约新冠疫苗和流感疫苗。

目前，22家北京市属医院上线了医疗收费电子票据，患者就诊缴费后可通过“京通”小程序（“我的票据查询”）、医院小程序和App，直接查看医疗收费电子票据，随时下载打印，减少排队等候时间。

这个大平台业务很宽，这些功能虽然都显示在同一个界面上，但背后有多家公司支持，其中亦有民营公司身影。

一位业内人士告诉财经·大健康，京通的后台数据是完全独立的，由其运营团队管理，既不会共享给平台，更不会泄露给第三方公司，充分保证数据安全。

上述业内人士分析，打通医院线上挂号业务，北京虽不是最早起步的，但是政府决策后，推进的执行力度可以说是最大的。民营公司参与合作，愿意投入资源，是希望借挂号服务获得用户信任，留住用户，能留下痕迹的是消费习惯，这会帮助民营平台后续为用户更好地提供服务。

现在，无论是114平台，还是北京卫健委的焦点都在，如何建好一个平台。

将北京市的线上挂号业务重心过渡至114平台之后，北京市卫健委做了评估。

2023年6月7日，北京市卫健委宣布遴选第三方单位来协助开展北京市预约挂号统一平台（114平台）的评估工作。其目的是更好地了解公众和医院对预约挂号服务的满意度和需求，查找问题，为北京114进一步改善预约挂号服务。

2023年7月，北京民生智库科技信息咨询有限公司入选为第三方做评估。

一个月后，“北京114预约挂号”微信公众号面向用户发放了问卷调查。问卷来自北京市卫健委的调研团队，开展的正是上述评估工作。

截至1月4日，“用户体验官”活动收集了各类建议40条，进一步优化了服务功能，如常用医院及科室收藏、简化绑定就诊人信息等。

北京市卫健委1月4日披露，下一步将继续推动医疗机构数据互联互通，努力实现二级以上医院医保移动支付、检查检验结果互认和影像共享，扩大互联网医院服务平台覆盖范围。